Co jest hitem Kołobrzeskiej Karty Mieszkańca? To właśnie z tych ulg korzystacie najczęściej

KOŁOBRZESKA KARTA MIESZKAŃCA: LEGITYMACJA KOŁOBRZEŻANINA CZY POLITYCZNA TRAMPOLINA? W 2019 roku Rada Miasta Kołobrzeg pod rządem Jacka Woźniaka Uchwałą NR V/69/19 wprowadziła program „Kołobrzeska Karta Mieszkańca”. Celami programu są (wierny cytat z § 1. Punkt 3 Uchwały) 1) rozwój Miasta; 2) promocję Miasta jako miejsca atrakcyjnego do osiedlenia się̨; 3) poprawę̨ warunków i jakości życia mieszkańców Kołobrzeg; 4) zwiększenie dostępności do komunikacji miejskiej; 5) zwiększenie dostępności do miejskich obiektów użyteczności publicznej; 6) umacnianie poczucia tożsamości lokalnej mieszkańców; 7) poszerzenie oferty możliwości spędzania wolnego czasu; 8) kształtowanie kultury spędzania czasu wolnego. Wielkie i piękne słowa godne nawet większych projektów. KKM ma dawać Kołobrzeżanom dostęp do ulg i preferencji oferowanych w ramach programu przed podmioty zależne od Ratusza i (również) przez to stymulować szersze procesy społeczne. W ramach tego programu jest również realizowane wsparcie Ratusza dla przedsiębiorczości lokalne poprzez wzajemne promowanie podmiotów w ramach programu oraz samego programu przez uczestniczące podmioty. Partnerzy sami zobowiązują się do oferowanego poziomu ulg i zachęt, a jako uczestnicy programu mają dotrzymać danego słowa. No i super – SZCZERZE!!! Zamysł w momencie uchwalenia był dosyć nowy ale już sprawdzony. W pierwotnej, czystej formie to doskonałe narzędzie lokalnej polityki społeczno-gospodarczej – zwłaszcza po lekkim udoskonaleniu i podregulowaniu. Zdajcie sobie Szanowni Państwo sprawę, że w swej istocie KKM jest narzędziem identyfikacji wspieranym przez samorząd! Dzięki niemu można bezpiecznie dla swoich danych osobowych poświadczyć, że jesteśmy mieszkańcami Kołobrzegu bez konieczności używania innych metod – wszak dane osobowe to nasz skarb i trzeba go chronić. Dzięki KKM nasze dane są bezpieczne bo nie musimy okazywać dokumentów osobistych by udowodnić swoją lokalność. Ułatwiony i często preferencyjny dostęp do usług publicznych realizowanych przecież z podatków płaconych przez mieszkańców to super sprawa. Ważne jest też wzajemne wspieranie się przez przedsiębiorców lokalnych i mieszkańców w dość trudnych gospodarczo czasach. W sumie byłoby można na tym poprzestać gdyby nie jeden aspekt kładący się cieniem na całej tej koncepcji. KKM to owoc konsensusu ponad podziałami wszystkich kołobrzeskich samorządowców realnie służący mieszkańcom. Jest to polityka wizerunkowa Pani Prezydent i jej akolitów. Pani Prezydent na swoim oficjalnym profilu w mediach społecznościowych zamieszcza filmy i wpisy mające być promocją Programu KKM. Są to filmy realizowane w taki sposób, że Pani Prezydent odwiedza konkretne podmioty promując w nich wizerunek swój i firm stających się partnerami programu. Przedsiębiorcy są witani w programie i w czasie spotkań urzędowych z Panią Prezydent, i w czasie jej odwiedzin w siedzibach firm. Czasem nawet Pani Prezydent pokazuje jak korzysta z oferty owych podmiotów. To samo czynią niektórzy Radni na swoich profilach opowiadając o swoich wędrówkach szlakiem wybranych partnerów programu. Problem w tym, że w ten sposób postępować nie wolno i prawo na to nie pozwala. Organy, urzędnicy i funkcjonariusze publiczni są w swoim działaniu związani są zasadami etycznymi, których naruszanie skutkuje również prawnie. Również w UM Kołobrzeg funkcjonuje Kodeks Etyczny zawierający te zasady. W tym przypadku na pierwszym miejscu należy wymienić zasady równego traktowania, bezstronności i obiektywizmu. Mówi o tym również wyraźnie Ustawa o Samorządzie Gminnym, z której wyraźnie wywiedziono stwierdzenie, iż organ (np. Prezydent Miasta Kołobrzeg) nie może wykorzystywać swoich uprawnień do prywatnych korzyści ani popierać konkretnych firm poza zakresem zadań publicznych – co jest de facto w pełni zgodne z obszarem etycznym administracji. Przyjęte i obowiązujące rozwiązania nakazują urzędnikom oraz funkcjonariuszom jednakowe traktowanie WSZYSKICH podmiotów funkcjonujących na obszarze ich działania. WSZYSTKICH NA OBSZARZE, A NIE PARTNERÓW PROGRAMU! Owszem – zdecydowanie wolno i należy promować sam program i uczestnictwo w nim wszystkich potencjalnie zainteresowanych osób czy podmiotów. Jednak nie wolno wzajemnie wzmacniać wizerunków osób, podmiotów i organów za publiczne pieniądze. Jest jeszcze jeden aspekt, o którym należy tu wspomnieć: selektywne wspieranie wybranych podmiotów choćby poprzez promocję i reklamę na nośnikach publicznych nosi znamiona nieuprawnionej pomocy publicznej – co może spowodować konsekwencje prawne i podatkowe tak dla odbiorców jak i dla beneficjentów takiej pomocy (sic!!!). Organy, urzędnicy i funkcjonariusze publiczni mają prawo i obowiązek promować starannie przygotowane usługi publiczne ale nie wolno im promować siebie osobiście, swoich sympatii politycznych czy konkretnych podmiotów uczestniczących w programie. To jest ta subtelna różnica, to jest ta CIENKA CZERWONA LINIA, której nie wolno przekraczać, a nawet naginać. Budowanie społeczności polega na łączeniu wszystkich „lokalsów”: tak samo mieszkańców, jaki i miłośników, gości i odwiedzających, lokalnych przedsiębiorców (nawet jeśli są tu obecni tylko biznesowo) oraz wszystkich innych interesariuszy. Za to zdecydowanie nie polega na dzieleniu społeczności na „tych naszych” i „tych innych”. Tymczasem wychodzi na to, że Pani Prezydent pod przykrywką promocji Programu KKM lansuje swój własny urzędniczy i polityczny wizerunek na tle wielu (i tak) znanych i uznanych kołobrzeskich firm. Za wszelką cenę stara się być twarzą tego sukcesu – choć nie jest to sukces jej samej tylko całej kołobrzeskiej społeczności. Tak się składa, że wielu moich rozmówców będących w Kołobrzegu WYBORCAMI doskonale zdaje sobie sprawę z istnienia tego nadużycia i nie oceniają tego najlepiej. Nieświadomi tego (a może i świadomi) przedsiębiorcy godzą się na taki stan rzeczy. Osobiście sądzę, że ci nieświadomi starają się polepszyć swoją pozycję w trudnych czasach każdą dostępną metodą – a przecież partnerstwo w programie nic nie kosztuje… Natomiast ci świadomi przedsiębiorcy w mojej ocenie świadomie wspierają element polityczny i wizerunkowy Pani Prezydent w ramach programu i za udzielone klientom rabaty. Wszyscy jednak muszą mieć, że naruszenie etyki i zasad prawa może zrodzić bardzo poważne konsekwencje wizerunkowe oraz prawne – węc tak starannie lansowany wizerunek Pani Prezydent może zostać w ostatecznym rozrachunku porysowany. Mam pełne przekonanie, że osób nieświadomych w tej materii jest niewiele bo przecież Pani Prezydent w okolicach swojej ostatniej kampanii wyborczej na ogromnych bilbordach pokazywała swoją twarz w towarzystwie KKM – i co to było: promocja dobrej usługi publicznej twarzą znanego polityka czy promocja polityka wizerunkiem dobrej usługi publicznej. A przecież na tą usługę zrzucają się uczestnicy programu… Kołobrzeska Karta Mieszkańca powinna być swego rodzaju LEGIYMACJĄ KOŁOBRZEŻANINA dla każdego związanego z tym miastem, którą każdy powinien móc się dumnie okazywać i być identyfikowany jako MIESZKANIEC. KAŻDY przedsiębiorca czy inna osoba powinna uhonorować posiadacza KKM tak jak uzna za stosowne – zwłaszcza, że wcale nie trzeba być partnerem programu by taką „legitymację” uznawać. Natomiast nie mam przekonania czy oficjalne uczestnictwo w programie z poważnym podtekstem politycznym przynosi realny splendor partnerom. Jest mnóstwo innych narzędzi wspierania swoich politycznych idoli – nie muszą to być usługi publiczne, które z założenia mają być apolityczne, obiektywne, bezstronne i równe dla wszystkich mieszkańców bez względu na sympatie polityczne / wyborcze. Pozdrawiam Szanownych Czytelników !