Reklama

Jest odpowiedź starostwa w sprawie prokuratorskiego śledztwa. Urzędnicy: pozwolenie jest zgodne z planem

04/06/2026 06:44

Urzędnicy Starostwa Powiatowego w Kołobrzegu przekonują, że pozwolenie na budowę dla inwestycji realizowanej przy ul. Arciszewskiego zostało wydane zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Przypomnijmy, że Prokuratura Rejonowa w Białogardzie prowadzi postępowanie dotyczące podejrzenia niedopełnienia obowiązków oraz przekroczenia uprawnień przez pracowników starostwa przy wydawaniu tej decyzji. Wcześniej, jak podkreślają urzędnicy, prawidłowość pozwolenia analizował wojewoda, który odmówił wszczęcia postępowania nieważnościowego.

Wiadomości, odpowiedź starostwa sprawie prokuratorskiego śledztwa Urzędnicy pozwolenie zgodne planem - zdjęcie, fotografia

Według informacji przekazanych naszemu portalowi przez Prokuraturę Okręgową w Koszalinie postępowanie dotyczy pozwolenia na budowę wydanego dla Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. Na tej działce realizowana jest inwestycja pod nazwą Baltic Forest. Wątpliwości śledczych mają dotyczyć zgodności decyzji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Pisaliśmy o tym tutaj: https://e-kg.pl/artykul/prokuratura-bada-sprawe-n2298924.

Poprosiliśmy Starostwo Powiatowe o odniesienie się do sprawy. Przedstawiamy stanowisko urzędu oraz odpowiedzi na nasze pytania udzielone przez Alicję Kulon, naczelniczkę Wydziału Budownictwa.

Reklama

Starostwo podkreśla, że przedsięwzięcie zostało zaprojektowane w oparciu o obowiązujący od 2018 roku miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Jak wskazano w odpowiedzi przesłanej redakcji, teren przeznaczony jest nie tylko pod usługi szkolnictwa wyższego, ale również pod usługi lecznictwa uzdrowiskowego, turystyczne, gastronomiczne i handlowe.

Jednocześnie urzędnicy zwracają uwagę, że plan miejscowy dopuszcza realizację obiektów związanych z działalnością uczelni, w tym ośrodka określanego jako „Centrum Dialogu Międzykulturowego i Ekumenizmu – Dom Pracy Twórczej". Jak podkreśla starostwo, funkcja terenu pozwala na wykorzystanie go właśnie jako Domu Pracy Twórczej uczelni. W odpowiedzi przesłanej redakcji wskazano również, że funkcje hotelowe, pensjonatowe, gastronomiczne czy uzdrowiskowe mogą stanowić uzupełnienie podstawowej działalności i nie mogą przekraczać 30 proc. powierzchni użytkowej przeznaczonej pod usługi szkolnictwa wyższego. W ocenie urzędników właśnie w tej funkcji mieści się inwestycja obejmująca budowę 30 budynków pracy twórczej oraz budynku zaplecza. – Budowa 30 budynków pracy twórczej w ramach usług szkolnictwa wyższego mieści się w funkcji określonej w planie miejscowym i była przedmiotem analizy przed wydaniem pozwolenia na budowę – wskazuje starostwo.

Reklama

„Na danym terenie budynki przy ul. Arciszewskiego zaprojektowano w oparciu o ustalenia obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego w 2018 r. Gdzie przeznaczeniem działek, zgodnie z treścią planu jest zabudowa usług szkolnictwa wyższego oraz zabudowa usług lecznictwa uzdrowiskowego, turystycznych, gastronomii, handlu. Przy czym w ramach zagospodarowania terenu plan miejscowy dopuszcza realizację budynków uczelni jak np.: ośrodek „Centrum Dialogu Międzykulturowego i Ekumenizmu - Dom Pracy Twórczej" a także towarzyszące obiekty i urządzenia sportowo-rekreacyjne oraz pomieszczenia i/lub zakłady oraz urządzenia lecznictwa uzdrowiskowego, pomieszczenia i/lub budynki hotelowe, pensjonatowe, kawiarni, restauracji, o powierzchni użytkowej nie większej niż 30% powierzchni użytkowej usług szkolnictwa wyższego, a także pomieszczenia handlu w parterach budynków o powierzchni użytkowania do 400 m², w rozumieniu ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, oraz o powierzchni użytkowej nie większej niż 30% powierzchni użytkowej usług szkolnictwa wyższego. Zatem funkcja terenu pozwala na wykorzystanie jej jako Domu Pracy Twórczej uczelni. Przeznaczenie budynków jest typowe dla terenu, na którym znajduje się inwestycja. Budowa 30 budynków pracy twórczej w ramach usług szkolnictwa wyższego mieści się w funkcji określonej w planie miejscowym i była przedmiotem analizy przed wydaniem pozwolenia na budowę. Przedmiotowa inwestycja została zrealizowana w części i została dopuszczona do użytkowania, przez nadzór budowlany jako wykonana zgodnie z przeznaczeniem".

Urząd podkreśla również, że inwestycja została częściowo zrealizowana i dopuszczona do użytkowania przez nadzór budowlany jako wykonana zgodnie z przeznaczeniem określonym w wydanej decyzji.

Urzędnicy odnieśli się także do rozbieżności pomiędzy nazwą przedsięwzięcia widniejącą w publicznej wyszukiwarce Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego a treścią wydanej decyzji. Jak wyjaśniają, dane w rejestrze GUNB mają charakter ogólny, dlatego pojawia się tam zapis o „30 budynkach oraz budynku zaplecza". Ostateczna nazwa została doprecyzowana w toku postępowania administracyjnego i znalazła odzwierciedlenie w sentencji decyzji.

Reklama

„Dane o pozwoleniu na budowę z dnia 26 października 2023 r. zawarte w publicznym rejestrze GUNB dotyczą ogólnych informacji o obiekcie budowlanym i zamierzeniu budowlanym, stąd też w systemie RDWZ informacja o 30 budynkach oraz budynku zaplecza. W trakcie prowadzonego postępowania inwestor zmienił nazwę inwestycji na spójną z przedłożonym projektem budowlanym, która ostatecznie uzyskała sformułowanie jak w sentencji decyzji. W odpowiedzi przesłanej do redakcji wskazano treść sentencji decyzji, która obejmowała m.in. budowę 30 budynków pracy twórczej oraz budynku zaplecza ośrodka".

Starostwo zaznacza jednocześnie, że nie posiada wiedzy na temat obecnego sposobu wykorzystywania obiektu. Jak podkreślono, kontrola zgodności użytkowania budynków z ich przeznaczeniem należy do kompetencji nadzoru budowlanego, a nie organu wydającego pozwolenie.

Reklama

W odpowiedzi na pytanie o ewentualną wewnętrzną analizę po wszczęciu postępowania przez prokuraturę urzędnicy wskazali, że nie mają podstaw do podejmowania takich działań. Przypomnieli również, że prawidłowość wydanego pozwolenia była już przedmiotem kontroli wojewody.

Jak poinformowało starostwo, wojewoda dwukrotnie badał sprawę w trybie nadzwyczajnym i decyzjami z 21 oraz 29 stycznia 2026 roku odmówił wszczęcia postępowania nieważnościowego. W ocenie urzędników oznacza to, że nie ma podstaw do podważania wydanego pozwolenia na budowę.

Reklama